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四川长宁县以渔业兴旺促乡村振兴,北京市水产

发布时间:2019-11-13 18:47编辑:渔业发展浏览(198)

    四川长宁县是全省重点渔业县和扩权县、农业部“无公害水产健康养殖”示范县。近年来,长宁县坚持把水产产业发展纳入实施乡村振兴战略和现代农业建设统筹布局,大力推进渔业供给侧结构改革,重点发展名优特色水产养殖和稻渔综合种养,以产业兴旺促乡村振兴。

    近日,北京市水产技术推广站组织全站技术人员参加全国农业远程教育平台举行“农业科技人员知识更新”第八期远程培训,观看了农业农村部农产品质量安全监管局副局长程金根的专题讲座——《坚持质量兴农确保百姓“舌尖上的安全”》。该讲座就如何加强和提高农产品质量、保障食品安全这一话题,进行了全面系统的介绍和讲解,受到了参训学员的一致好评。

    在习近平总书记“两山”理论和“共抓大保护”方针的正确指引下,江苏省市各级政府相继提出并组织实施了大运河文化带建设、江淮生态大走廊建设、江淮生态经济区建设等重大战略,而高宝邵伯湖正处在这些重大生态、经济战略部署的“腹心位置”!在这样的时代背景和区域环境下,如何让始终在贫困线左右徘徊的高宝邵伯湖专业渔民在新时代获得新生,始终是摆在沿湖地方各级政府和渔业行政主管部门面前的一道难题。

    科学规划,注重区域特色。全县现有水域面积39.16万亩,可养水产面积20.88万亩,2018年计划投入2800多万元,带动农户发展“稻蛙”“稻虾”“荷虾”等稻渔综合种养2600余亩,积极打造国家级稻渔综合种养示范区。同时,调整渔业产业结构,因地制宜分区域发展特色水产养殖。龙头镇以长江上游珍稀鱼类救护中心和宜宾珍稀水生动物研究所为依托积极发展江团、鲟鱼、胭脂鱼等名优品种;富兴乡利用特有的冷水资源,大力发展娃娃鱼等冷水鱼;桃坪乡依托竹海的优质竹根水水源,重点发展竹海小龙虾、黑斑蛙养殖。截止目前,全县已发展重点渔业乡镇2个,水产养殖专业合作社22个,无公害养殖基地2个,引入重庆民稼农业开发公司、湖北潜江小龙虾养殖基地等龙头企业十几家;2017年水产品总产量15014吨,鱼塘稻田水库养殖面积13.78万亩,渔业总产值3.025亿元,农民人均水产收入785元。

    据悉,年内农业农村部将在全国农业远程教育平台举办20期农科讲堂。为强化专业技术人员知识更新,北京市农业局发出通知,要求利用全国农业远程教育平台,开展全市农业科技人员2018年知识更新培训。

    以问题为导向,从2016年开始,省高宝邵伯湖渔管办在明确“捍卫环保基线、保护生态红线、守住资源底线”的基础上,开始了以“金融支渔”、“退养还湖”、大力发展“休闲渔业”、加快推进“保护区建设”等为抓手的绿色发展生态体系的构筑,开启了建设美丽湖区、在发展中保障和改善民生等一系列“破题”之旅,努力让高宝邵伯湖广大渔民在新时代获得新生,最终实现绿水青山就是金山银山的目标。

    绿色发展,立足生态环保。长宁县依托长江上游自然保护区珍稀鱼类救护中心、宜宾珍稀水生动物研究所和四川省水产研究所等科研单位,积极发展池塘内循环养殖、工厂化循环水养殖、稻田综合种养等现代养殖模式,实现生态种养循环一体化。编制出台《长宁县养殖水域滩涂规划(2018—2030)》,依法科学划定禁养区、限养区和养殖区,开展长江上游珍稀鱼类国家级自然保护区环境问题整治和禁渔期宣传执法,截止目前共巡察执法30余次,出动执法人员150余人次,取缔违禁渔具45张,放生渔获物20余公斤,现场查获违法捕鱼案件5件,抓获违法捕鱼人员5名。近年来累计向长江放流达氏鲟、长薄鳅、胭脂鱼、岩原鲤、黄颡鱼等珍稀鱼类鱼苗559950尾,有效维护了渔业资源和水域生态环境。

    “脱贫攻坚”非一夜之功,待脱贫渔民怎么办

    三产融合,拓展产业链条。结合旅游发展和农业产业园区发展规划,积极打造具有长宁特色的生产休闲渔业产业链,深挖渔文化内涵,实现农旅互动、渔旅融合。成功创建省级首批“美丽渔村”,依托乡村文化旅游节及蜀南竹海5A级、藕花洲3A级景区建等景区建设,推出竹海小龙虾、丘金子稻渔米等特色产品,积极推进“以虾为媒”、“以鱼为诱”、“以品珍稀鱼为名”等体验式旅游开发,定期举办“龙虾美食季”、“冷泉鱼节”等以渔业为主体的旅游节庆活动,积极发展“互联网+畜牧水产业”,拓宽销售渠道,提升名优特色水产品知名度。预计年均吸引游客200万人次,实现旅游收入4000万元。

    “一口吃不成胖子。”“脱贫攻坚”不可能一蹴而就,有一个从低层次到高层次、从不均衡到均衡的过程,还要根据地方经济发展和财力状况的实际逐步实施,做现实条件下可以做到的事情。目前湖区渔民获得新生的“脱贫”途径基本有三条:“一退、二转、三保障”。即一退,通过“退养还湖”退出渔民身份,彻底转产专业,通过生态补偿脱贫一批;二转,通过发展“增殖渔业”、“休闲渔业”等,促进渔业一、二、三产融合发展,推动传统渔业向现代渔业转型升级,通过发展产业脱贫一批;三保障,对目前既没有纳入“退渔”计划又没有能力实现产业转型升级的渔民只有通过为其提供更多“保障”的方式帮助他们不“返贫”、不“致贫”,通过社会保障兜底一批。

    金融支渔项目应运而生解放思想、打破“望天收”

    高邮湖是典型的过水性湖泊,渔民中流传这样一句俗语:天不怕,地不怕,只怕“三个八”——“一怕八千流量、二怕八点水位,三怕八级大风。”受高邮湖地理条件和自然因素的影响,高邮湖养殖渔民的养殖生产长期以来只能 “望天收”。

    高宝邵伯湖“渔业养殖权交易平台+政银保+气象指数” 项目通过创新水文、气象指数保险打破湖泊渔业自然灾害保险难以介入的僵局,直接保障洪涝灾害或强风过境对养殖户造成的系统性风险,帮助养殖户应对救灾和灾后重建的资金短缺,迅速恢复再生产,运用保险以及保险与其他金融工具融合为渔业生产“保驾护航”,打破“望天收”。

    定位精准、项目获批

    脱贫攻坚贵在精准、重在精准。找对“穷根”,明确靶向,做到扶真贫、真扶贫。2016年我办在省海洋与渔业局的鼎力支持和正确指导下,先行先试“金融支农模式探索试验”,申报了农业部财务司2016年度金融支农服务创新试点项目。由于项目前期调研充分,因户施策、因人施策,针对性强,经过项目申报、农业部现场答辩、专家评审等几个环节,从全国28省市的32个参评项目中脱颖而出,成为被农业部成功立项的16个项目之一。

    澳门云顶,“三驾马车”保驾护航

    创设水文、气象指数保险——设置了专门的24小时水上气象平台,提供灾害预警,险情发生后保险公司根据参保情况立即赔付到位,渔民生活有“保障”。

    支渔对象明确、目标设定科学

    “除三害、保弱户”:气象指数保险针对“水害、风害、臭害(夏季高温,高水位后,水草腐烂后的臭水)”专门设定,以权威部门认定的灾害实际发生为准,不涉及骗保等“道德风险”。高邮湖内户籍属于养殖水域所在地的养殖权人(未纳入地方“退养还湖”范围内的)自养的核准养殖面积100%纳入气象指数保险保障范围,最低起保面积20亩,防止已基本脱贫或待脱贫的个体养殖户因灾返贫,因灾致贫。切实保障养殖面积小,确系靠此维持生计的本湖本地渔民利益,对于承包他人养殖水面的外来渔民一律不保。

    “扶龙头、强支柱”:在项目试点区域注册的渔业企业、渔民专业合作组织、家庭渔场等是项目重点扶持的另一面,通过项目实施消除龙头企业、产业支柱扩大生产加强基础投入的后顾之忧,为企业做强做大提供基本保障。

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