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禁渔期将100多吨废碱液倾倒长江被判赔偿5482万元

发布时间:2019-10-15 17:12编辑:渔业发展浏览(79)

    以洞庭湖、鄱阳湖为代表的南方水网地区,是我国水产品主产区,也是生态环境较敏感地区。2015年以来,农业农村部门在南方水网地区积极推进渔业减量提质增效,特别是在洞庭湖区开展水产养殖污染治理试点,以点带面推进渔业绿色发展,不仅保护了水环境,而且探索出一条渔业转型升级之路,给各地养殖业绿色发展以诸多启示。

    法院认为,一审按照生态环境损害数额的50%确定服务功能损失并无不当。案涉污染事件系非法倾倒废碱液所致,倾倒行为均发生在午夜,倾倒地点偏僻,污染行为具有突发性和隐蔽性,污染区域难以精确测量,无法及时收集证据对服务功能损失进行精确评估。综合考虑海德公司多次故意跨省非法处置危险废物,过错程度严重;所倾倒的危险废物PH值极高,污染物成分复杂,对生态环境的破坏程度十分严重且难以迅速恢复;在长江生态环境已经十分脆弱,长江大保护已经成为全民共识的情况下,在生态环境极其敏感和脆弱的长江禁渔期非法倾倒危险废物,影响十分恶劣等因素,同时鉴于江苏省环境科学学会在对靖江环境污染事件进行生态环境损害评估时采取了保守的计算方法确定生态环境损害,作出相关判决合情合理,并无不当。

    刘新中要求,各级渔政人要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为”的中国渔政精神,统筹谋划、主动担当、积极作为、勇挑重担,确保禁渔期制度能够落到实处,扎实推进渔业高质量发展和水域生态文明建设、养护好母亲河水生生物资源,以实际行动向伟大祖国的70华诞献礼。

    推进渔业绿色发展,根本是始终坚持以习近平生态文明思想为指引。农业农村绿色发展是一场发展观的深刻革命,是构建高质量现代化经济体系的必然要求。在加快推进渔业绿色发展过程中,我们要深刻领会习近平生态文明思想的内涵,坚持人与自然和谐共生的自然生态观,尊重自然、顺应自然,牢固树立生态环境保护意识;坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,奏响绿色兴渔主旋律,找到渔业提质增效的新路子;坚持山水林田湖草是生命共同体的系统思想,深刻认识生态系统的联系性,妥善处理渔业发展与保护水环境间的关系;坚持良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,既要为人民群众提供更多优质生态水产品,也要还老百姓以清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

    江苏省高院审理认为,本案发生在长江靖江段的污染事件经江苏省环境科学学会评估,认定造成环境损害1731.26万元。发生在新通扬运河的污染事件造成的环境损害虽未经评估,但与长江靖江段污染事件发生于同一时期、所倾倒的危废物均为海德公司产生、两地同属三类水质,且在新通扬运河倾倒的废碱液数量更多,倾倒区域系低洼河网地区,水流速度慢,污染物稀释速度低,环境容量远不及长江,同样的污染物倾倒进新通扬运河所造成的损害要大于长江。因此,采用类比方式计算的生态环境损害不会高于实际发生的生态环境损害,并不损害海德公司的合法权益。

    实施黄河禁渔期制度填补了黄河流域性渔业资源保护制度的空白,这是各级渔业渔政部门贯彻落实习近平生态文明思想,养护黄河水生生物资源、促进黄河渔业高质量发展、推进水域生态文明建设的一项重要举措。

    澳门云顶,推进渔业绿色发展,重点是构建与水环境承载力相匹配的生产布局。绿色发展不等于限制发展,更不等于不发展,而是要以绿色生态为导向,以不破坏自然环境为前提优化空间布局,提高发展质量。南方水网地区河流众多,水产品生产条件良好,渔业养殖传统悠久,但水环境承载压力也较大。在生产布局上,对饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”“黄线”区域,要禁止或限制养殖;对湖泊、水库等公共自然水域,当务之急是下大力气清理取缔非法养殖,抓好网箱网围治理,确保渔业规范发展;对集中连片养殖区,应该以控制水产养殖环境排放为重点,清理整顿高排放养殖模式,让养殖尾水循环利用或达标排放,确保一湖清水不被污染。

    泰州市中院在一审期间查明,海德公司于2014年分别将其生产中产生的废碱液共计102.44吨交由没有危险废物处置资质的李宏生等人处置,导致废碱液几经转手后分别被倾倒至长江靖江段和新通扬运河,造成严重水体环境污染,并分别导致靖江市城区集中式饮用水源中断取水超过40小时、兴化市城区集中式饮水源中断取水超过14小时。法院一审判令海德公司赔偿环境修复费用3637.90万元、生态环境服务功能损失1818.95万元、评估费26万元,共计5482.85万元,于判决生效之日起60日内支付至泰州市环境公益诉讼资金账户。

    今年,农业农村部印发《中国渔政亮剑2019系列专项执法行动方案》,部署了海洋伏季休渔、长江流域重点水域全面禁捕、清理取缔涉渔“三无”船舶、违规渔具渔法清理整治、内陆大江大河禁渔期、渤海综合治理、打击电鱼活动、边境交界水域、渔业安全生产和水生野生动物保护等10大专项执法行动。黄河流域禁渔执法正是内陆大江大河禁渔期专项执法行动的重要内容,沿黄各省在制度宣传、渔船管理、巡查执法等方面做出了周密部署和具体安排。为确保2019年黄河禁渔期制度落到实处,农业农村部还将组织开展休禁渔秩序评估工作,为渔政执法工作提供有力补充。

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