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【澳门云顶】全国渔业扶贫及援疆援藏工作座谈

发布时间:2019-10-15 17:12编辑:渔业发展浏览(133)

    中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站,山东、广东、广西、湖南、四川等5个省,上海海洋大学在会上做了典型交流发言。

    技术原理。产沉性卵的大麻哈鱼类对产卵场的水温、溶氧、底质、水质、水文等生境条件要求严格,产卵场生态修复主要是通过栖息地选择、底质重建、微生境优化、河岸带植保、河道清淤等针对性的技术措施,修复产卵场的生境条件。

    据悉,现行《渔业捕捞许可管理规定》自2002年实施,随着新时期渔业发展形势和任务的变化,现行规定已不适应产业发展和管理的实际需要,特别是2017年经国务院同意印发了《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》,提出“十三五”时期渔船“双控”制度的改革思路和政策措施,迫切需要通过修改规定予以固定和规范。此次《规定》修订完善,充分体现了中央关于加强生态文明建设、“放管服”改革的总体要求,进一步丰富了内容,增强了可操作性。

    澳门云顶 ,中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站,吉林、江苏、浙江、福建、湖北、海南等6个省,上海海洋大学、大连海洋大学及有关企业与新疆方面签署渔业对口援疆协议。

    技术概要

    近日,修订后的《渔业捕捞许可管理规定》经农业农村部常务会议审议通过,自2019年1月1日起施行。据悉,修订后的《渔业捕捞许可管理规定》本着“依法规范、简政放权、强化监管”的原则,将渔船分类分级分区管控的新规定和“放管服”改革的新要求制度化。

    于康震要求,各级渔业部门和相关单位要以高度的责任感、强烈的政治意识、务实的工作作风,全面完成渔业扶贫及援疆援藏各项任务。一是要把渔业扶贫及援疆援藏作为一项重要的政治任务。二是要把渔业作为脱贫攻坚及援疆援藏的重要产业。三是要把深度贫困地区作为渔业扶贫及援疆援藏的重点区域。四是要把资源养护作为渔业扶贫及援疆援藏的重要内容。五是要把科技扶贫作为渔业扶贫及援疆援藏的优先选项。六是要把对口帮扶作为渔业扶贫及援疆援藏的共同行动。

    技术方法。主要技术包括:底质复耕法(在河道底质清淤除草后将裸露砾石翻动除污,形成产卵繁殖生境);底质铺装法将砾石铺装在河道底部,适当修复原生物群落,形成产卵繁殖底质生境;仿生人造产卵场试验装置模拟法(在大麻哈鱼洄游期铺设人工模拟产卵场,开展繁殖活动所需环境因子需求研究)。产卵场修复技术关键需要解决栖息地修复的可行性和底质、水质生境的适宜性等问题。

    此次修订重点围绕几方面进行了完善:一是加强渔船规范管理。实行以船长为标准的渔船分类方法,实现与国际管理规则接轨。按照属地管理和权责一致原则,明确国内海洋大中型渔船的船网工具控制指标由农业农村部确定,海洋小型渔船的船网工具控制指标由省级政府确定。明确以底拖网禁渔区线为界进行渔船分区作业管理,禁渔区线内侧为小型渔船作业场所,海洋大中型渔船应在禁渔区线外侧作业,不得跨海区生产。二是下放审批权限。在船网工具指标方面,将农业农村部负责的海洋大型拖网、围网及跨省购置渔船审批权限下放至省级渔业主管部门,在渔业捕捞许可证发放方面,将部分专项许可证下放至省级渔业主管部门核发。三是便利渔民群众。强化信息公开,规定渔业主管部门要向社会公众公开、公示办理业务事项,推行全国一体化在线服务,实现渔船证书证件的申请、审核审批及发证等全国“一网通办”,凡在系统中能够查询到有效信息的材料,申请人可以不再提供纸质材料,取消在渔业捕捞许可证上手工贴附功率凭证的规定。四是规范审批行为。规定申请人在户籍所在地或法人登记地申请办理船网工具指标和捕捞许可证,企业法定代表人户籍所在地应与企业登记地一致。为提高捕捞业组织化程度和安全管理能力,要求申请人在办理船网工具指标和捕捞许可证审批时,提供申请人所属渔业组织的意见。五是强化事中事后监管。《规定》对渔捞日志的内容、提交方式、违规处罚措施等作了具体规定,确保该制度的实施更具可操作性。建立失信惩戒制度,规定对失信申请人在办理船网工具指标和捕捞许可证的申请时,按规定予以限制。

    于康震提出,当前和今后一段时期,做好渔业扶贫及援疆援藏工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,以产业扶贫为主线,优化政策供给,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,为打赢脱贫攻坚战和新疆西藏的长治久安、繁荣稳定贡献渔业系统的力量。

    相关建议:一是首先要对栖息地生态修复的可行性进行调查评估;二是设计研发底质、水质、水文等生境要素修复的基础设施与装备,以便广泛应用;三是与流域生态修复规划和保护修复行动结合实施,做好修复工程的保护和维护工作,实现可持续生态修复。

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