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【澳门云顶】专家谈推进农民进城买房,村庄治

发布时间:2019-10-15 17:12编辑:农业推广浏览(185)

    央广网北京7月21日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,7月是全国很多城市中小学入学招录的时期,每到这个时候,不仅城里的家长着急,许多在城市打拼的农民工父母也都在努力为孩子争取一个名额。 在甘肃兰州,让许多当地农民工及其随迁子女极为郁闷的是,从10日到13日,拿着铺盖卷在校门口经历了四天四夜的排队、等待和煎熬之后,入学报名却依然层层遇阻。 农民工随迁子女入学,都需要跨过哪些“坎儿”?优质教育资源的“雨露均沾”,怎么就那么难?中国乡村之声编辑高凡认为: 高凡:据国务院最新数据显示,截止到2013年底,我国农民工总量已达2.69亿人,其中外出的农民工1.66亿。而在这近两亿人背后,还有一个隐藏的庞大群体——农民工随迁子女。他们在城市怎么生活,怎么上学读书? 近年来,国家自上而下出台了一系列解决农民工子女入学问题的政策措施,农民工的孩子有机会留在城市接受教育,他们心中自然也就多了一份期待。 那么,随迁孩子真正要入学,得满足的“标配”条件有哪些呢?以甘肃兰州为例,农民工子女入学,家长首先得四证齐全——户口本、居住证、房屋租赁合同或者房产证、流动人口婚育证;还得再加上一个户籍所在地开具的,孩子的未入学证明。 这看起来挺顺溜的政策在落地过程中,却遇到了“坎儿”。比如“居住证”,从今年1月1日开始,全国正式实施《居住证暂行条例》。根据规定,公民离开常住户口所在地到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,就可以申领居住证。这其中,关键就在“稳定”和“连续”。众所周知,农民工的流动性相对较大,再加上2、3月份正是回家过年的时候,这对于很多今年想让孩子入学的农民工家长来说就比较麻烦了,至少得等到八九月份才能开始申请,而那会儿显然已经过了孩子申请入学的时间。 除此之外,那些看不见的“玻璃墙”,才是真正的坎儿。国家和省市有了规定,好容易满足了,突然发现各所学校又附加了很多“特色条件”。比如,未入学证明的章不能盖蓝色的、除了“四证”还得有出生证明和预防接种证明等等。而即便是同样的规定,各个学校的理解又不一样。总之,就在这跑来跑去盖章开证明的过程中,学校的招生名额满了,农民工家长的心也就跟着凉了。 话说回来,从城市的角度来说,教育资源就那么多,可分的“蛋糕”就那么大,所以人家说“放开”并不等于“放纵”,该有的限制还得有。但是,设限并不等于设卡,公事公办并不能成刻意为难。 现在越来越多的人都在呼吁教育资源均等化,而乡村小学“撤点并校”工程实施十几年来,也的确有越来越多的农村学生开始涌入城镇。在这样“两面夹击”的背景下,国家政策就不能仅仅“抓大放小”,而需要细化落实,更需要严格的监管和赏罚。比如,对于吸纳农民工随迁子女入学较多的学校,是不是可以给予相应地奖励?拒绝接收或者没有达到一定比例的,是不是要适当的处罚? 说到底,农村孩子到不同的城市上学,并不是谁动了谁的奶酪、谁抢了谁的蛋糕,而是共享改革发展成果、让优质教育资源惠及更多祖国的花朵的应有之义。从思维到政策,拆掉“玻璃墙”,才能让优质教育资源覆盖城市和乡村的土壤。

    澳门云顶 ,央广网北京7月26日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,全国各地也都出台了针对农民工的不同的买房补贴政策,吸引农民到城镇购买住房。安徽省对鼓励农民进城购房落户,对自愿将宅基地退还给农村集体经济组织的,县政府按每亩不低于5万元给予奖励。 这些政策,一方面可以去库存,又可以为农民进城创造条件,解决农民最难解决的住房问题,应该来说意义是非常大的。但农民通过买房进入城市,有相当一部分还没有成为真正的城里人,会出现完全失业或在非正式部门就业,如流动摊贩、流动工人等。失业在微观上影响进城农民全家的生计,宏观来看,也会给城市运行带来巨大的管理成本,如治安问题及社会保障压力。 中国乡村之声评论员、中国社会科学院研究员李国祥认为,要解决这一现状就要从几方面入手,真正让实现农民向市民化身份的转变,让城市稳定、和谐。 李国祥:越是小城市、小城镇,由于产业不发达,缺乏就业机会,一部分农民找不到稳定的就业,自找就业门路,成为非正式的就业人员,如果从长时间来看,这种非稳定就业、非正式就业,对于进城买房的农民存在很多不利的影响。 要解决这个问题,一是需要当地经济发展,通过产业转移或招商引资,把当地的产业能够发展起来。第二让更多的农民进城,如果城里的人口规模发展壮大了,当地的服务业、地方产业的发展需求也会产生,这样农民在城里面找到一份稳定的工作,可以形成良性循环。同时,地方政府采取优惠政策吸引农民进城买房,对于一部分的农民,就业能力不强,也需要通过培训提高技能。一方面让他们可以具备创业、就业的能力和条件。政府还可以采取一些更为优惠的政策,在大众创业,万众创新的大政策背景下,让农民能够在城里创业,这可以作为政策重点,农民在城里买住房就具备了一定的经济能力,也有心进城。一定要把农民积极性保护好,想办法推进,为农民在城里面能够创业、就业、获得稳定的就业收入,提供合理的社会保障。

    央广网北京7月27日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,近日,四川省自贡市富顺县凰凤村村委会,修改制定了一份村规民约,这份民约对“村里出现小偷小摸、不孝敬父母、邻里纠纷等,交给谁来管?怎么管?”等内容做出了规定。新村约还印上挂历,贴进每户村民家。村规民约还约定“谁家儿女不孝用高音喇叭曝光”。 资深媒体人魏永刚表示,虽然这个村的村规民约看上去有一些超出常规和荒唐的地方,但它反映了在农村社会治理中,传统的农村道德约束体系正在失效: 魏永刚:道德约束力的削弱,农村现在人员流动很快,所以乡村原有的通过亲情来进行道德约束的体系失去效力。我老家是太行山,我们太行山农民有一个传统,两家农民有了纠纷以后会请出某一家的舅舅来解决,一般就解决了,但是现在农民纠纷的范围已经超出了村庄之间,纠纷可能到了村庄以外了,比如遇到工资拖欠,跟工程队发生矛盾,这个时候舅舅也解决不了,舅舅的权威就下降了,类似的缺失就给农村的治理留下空白,农民用喇叭来公开不孝顺的事也是在尝试着填补这个空白,尽管这个努力有些地方感觉不合时宜,但是必须高度重视这种空白对乡村治理,特别给村庄治理带来的困难和难题。 魏永刚表示,目前,我国社会综合治理保障制度还没有很好的渗透到每一个乡村,农村社会治理还任重而道远: 魏永刚:现在社会综合治理保障制度还没有很好的渗透到每一个乡村,明显的感受就是这些年农村偷盗的事情多了,甚至到了令人发指的地步,我们小山村农民家里放了一个小牌匾,挂了几十年了,但是现在有人以为现在这个牌匾有文物价值就被偷了。因为现在村里老人小孩多,他们的自我保护能力非常的弱,而派出所大部分又在镇上,像类似的小偷小摸的事即使报了案也得不到解决,就又留下了很大的空白,农村用乡规民约的方式来防小偷小盗是其实也是无奈之举。我们要理解农民的难处,要高度重视村庄社会治安的制度建设,村庄的社会治理具体到每一个村都是很小的小事,但它是社会最小的原子,也是社会治理的基础和起点,四川这个村子出台的村规民约提醒我们我们要高度重视村庄的社会治理,需要让每一个美丽的村庄都成为安全和谐的家园。

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