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尽力保证满仓供应,惩罚力度不够

发布时间:2019-10-15 17:12编辑:农业推广浏览(181)

    澳门云顶,央广网北京7月6日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,日前,农业部印发了《农村土地经营权流转交易市场运行规范》,对土地流转应具备的条件、规定程序、土地转出方和转入方应承担的法律责任,以及合同终止条件、毁约处理方式等都做了详细说明。 在以往的土地流转交易中,由于没有具体的法律条款进行规范,农民的合约意识又不是很强,所以转出方、转入方之间经常会出现毁约或弃约的现象。流转土地的农民随意收回土地,或随意抬高租价,经常会给承包土地的种粮大户带来很大损失。 也正因为市场的混乱,这份《规范》应声出台。那么此次《规范》的出台能解决市面上这些问题吗?中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智分析: 孔祥智:这个规范出台以后,我认为对于规范转出方和转入方双方的行为,都是一个非常好的法规,尤其是对于规范转出方,就是农民的行为,过去一些农民在土地转出以后如果是有违约的想法,一般他不管现行的法律这些规定,就可以通过各种方式要回原来的土地,包括价格,原来价格确定以后,希望能够提价等。规范出台以后,由于规范要求,交易双方都要把交易的土地价格、位置、转入人的各种条件公示十天以上,既然公示了,谁都知道是谁要把土地转出去了,谁转入了,这对于转出的农民,一般都不好意思再毁约,因为大家都知道了,这也是一种制约。第二规范强调,一定要设立交易合同,过去不一定有合同的,尽管土地流转办法也要求你制定合同,但是往往流转是私下进行的,而且往往有些地方是村里统一流转,不可能跟每一个农户都签订合同的,现在要求必须订立合同。第三,明确说明,如果是违约,必须要到有关部门进行仲裁,冲裁如果有转出方和转入方有一方不同意,还可以到人民法院等等机构打官司。我想不管是农民这一方还是转入方,对他们的行为都是一种制约。 此次《规范》的出台,除了能够对买卖双方起到约束作用,更重要的,还能保护农民的利益。在以往的土地流转交易中,因为信息不公开、不透明,一些地区农民的土地被村里强迫低价流转,发生这种事的时候,农民往往都是哑巴吃黄连,找不到维护自身权益的途径。孔祥智认为,此次《规范》的出台,可能会让这种现象彻底消失。 孔祥智:这个《规范》是对农民流转土地的一种约束,也是对农民自身利益的保护,表现在这几个方面,过去有些地方通过土地流转侵害农民土地合法权益的一些行为,通过这个文件可以减少,甚至就会彻底消失。因为流转任何一块土地,都需要承包土地的农民自己同意,要有身份证件,要有各种证明。所以有的地方,一个村或者一个乡镇的土地都流转给一个企业,这当然不是每一个村民都同意的,这自然就会带来一些强迫行为,规范出台以后,这些请农民利益合法权益的,这些现象应该会消失。第二有些村会有少量的,没有承包给农民的土地,规范也非常清楚,这部分土地也可能流转,要流转的,全体村民必须有三分之二的村民,或者三分之二以上的农民代表,签署土地流转的书面证明,这样的话,对村集体也是个制约,对保护农民土地利益,都是一个非常好的文件。

    央广网北京8月6日消息据中国乡村之声《三农中国》报道,经过近一个月的下跌后,面粉价格在最近迎来了上涨。不过按往年惯例,夏季是面粉的淡季,一般到了8月中旬才会出现量价齐升的局面,今年这轮上涨似乎来得早了一些。 分析人士指出,这轮上涨并不是因为需求提前好转造成的。那是什么原因呢?这轮上涨能否持续? 8月份是面粉传统转旺的季节,一般中旬量价开始齐升。但是从7月份开始,河北、山东部分面价就已经开始抬头,比往年提前2周左右,而且是量未起但价先涨。山西省翼城县三晋面业有限责任公司业务经理王海云。 王海云:价格从夏收到现在一直是一路上扬的态势,从夏收的一块零八到现在的一块一毛八。面粉销量现在一般,要想等面粉销量好点得等到9月份以后,每年到这个时候都是一般,属于淡季。 河北光牌面业的翟经理告诉记者,现在面粉价格确有上涨的趋势,但还并没有对面粉的销量带来太大影响。 翟经理:销量我们公司还可以,基本上是上涨的趋势,七月份比六月份上涨了有10%以上。 对于上涨的原因,翟经理也给出了他的解释。 翟经理:有两个原因,一个是小麦有上涨的趋势,特别是优质小麦;另外是麸皮比较疲软,造成面粉价格有上涨的趋势。 进入8月份之后,面粉价格呈现逐渐回暖。其中河北、山东7月下旬部分开始提涨,目前已经普遍提高0.02元/斤,比去年提前1到2周左右。虽然价格提涨,但是价格本身仍低于去年同期水平。当前河北、山东特精粉在1.56-1.58元/斤,比去年同期低2分钱/斤,幅度1.25%。 据卓创资讯分析师徐学平介绍今年面粉市场呈现价格波动频繁,震荡幅度较宽的突出特点。 徐学平:3-7月,面粉市场大起大落,呈现尖锐的倒“V”型走势。4月底山东特精粉达到1.66-1.68元/斤,创近3年新高,6月价格跳水大跌,7月面粉跌至1.54-1.56元/斤,创近年新低,8月初面粉开始从底部慢慢反弹。 面粉价格“一波三折”,造成面粉提前上涨的原因,分析师认为并非是市场需求量大,而是近期副产品下跌太快。7月下旬开始,麸皮、标粉、次粉同跌,特别是麸皮累计已经下跌20%以上,面粉涨价是厂家成本压力过大所致。 徐学平:7月份下半月开始,受厄尔尼诺影响,产区和销区阴雨不断,南方养殖业受损严重,运输交通不畅,导致麸皮库存积压,价格出现大幅回落。截至8月初,麸皮累计跌幅已经超过0.20元/斤,导致面粉厂家利润损失达100元/吨,厂家面临无利可图而提涨。 徐学平说,近期小麦市场运行稳健,截至7月底,主产区各类粮食企业累计收购小麦4353万吨,同比减少139万吨,差距继续缩小,中旬也许超过去年进度。但随着面粉旺季到来,厂家普遍开工,后期容易出现抬价争收现象。这样一来,面粉企业可能会面临成本压力而继续提涨面价。 徐学平:8-9月面粉市场将保持慢慢上涨局面,9月前后面粉上涨或达到高峰。一方面,8月7日立秋转凉,下游客户正常都开始准备备货。由于前期面粉下跌充分,价格处于历史低谷,客户备货积极性会比较踊跃,厂家趁势提涨,9月初可能出现供不应求上涨加快的可能;而由于副产品运行疲软,小麦价格走势慢慢增强,厂家成本压力后期继续增加,进一步促进面价上涨。 后期随着天气转凉,8月中旬面粉提涨的节奏预计会加快。由于小麦受灾普遍,部分面粉质量可能存在下降可能,分析师建议经销商在质量方面把好关口,从面粉厂商的角度来说,尽可能保证满仓,避免旺季亏损。 徐学平:一方面建议经销商积极主动备货,当前面粉价格处于价格底谷,风险很小,适宜积极囤货。面粉厂家将迎来订单旺季,但是原料成本控制十分关键,一方面控制好小麦原料质量,此外小麦后期存在上涨空间,尽可能保证满仓供应,最大可能的降低成本,避免出现旺季却亏损的尴尬。

    央广网北京7月7日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,近日,有媒体记者在下乡调查采访中发现,由于今年部分农产品价格起伏不定,一些和企业签订了合作协议的农民,为了得到更多的利益,在交易时出现随意抬高收购价,或者毁约的现象,这让企业承受了很多麻烦,导致一些地方的企业对农民这个群体产生偏见,不再愿意和农民合作。 记者采访发现,这些和企业签订合同又违约的农民,并没有意识到自己的行为是错误的,一些人甚至觉得,农民违约只是在维护自身的利益,不应为过。对此,中国社会科学院经济研究所研究员李长安认为,订单农业在农村难以推行,是因为农民对市场经济的游戏规则还不太熟悉,而对于农民随意违约的惩罚力度又不够。 李长安:订单农业在我国的发展并不顺利,核心的问题就是合同订单双方的契约精神缺失。就像报道中提到的,农产品价格高的时候,农民不愿意履行合同,将产品卖给收购方;而一旦农产品价格下跌,一些农民又要求收购方履行合同。这样一来,收购企业的利益就难以保障。之所以屡屡发生这种事情,主要是原因在于:一方面,农村地区的诚信体系不太完善,一些农民缺乏市场经济的契约意识所致。由于长期以来我国的农业发展都是靠天吃饭,处在自给自足的自然经济、家庭经济阶段,与市场的链接非常少,对市场经济的游戏规则不太熟悉,也不了解契约合同的法律意义,走向市场也靠的是人情关系;另一方面,则是对订单农业中的违约行为的惩罚力度太小,违约成本太低。针对一些农民随意违约的情况,企业往往缺乏制约措施,起诉的话又成本太高,时间较长。而且如果处理不好的话,还容易引发农民的抵触情绪,诱发群体性事件。 李长安认为,农民应该意识到,要想适应现在农业市场的需求,学会遵守企业合同是必须的。农民的违约现象,不仅损害了企业利益,长此以往,也损害了农民自己的利益。 李长安:订单农业是市场经济条件下,现代农业经营采取的一种比较普遍的做法。其本意是采取合同契约的方式,将农产品的价格提前锁定,以避免因为市场波动带来的风险。这种合同订单不仅保护的是供给方的农民利益,也保护的是需求方农业企业的利益。也就是说订单农业是为了规避市场风险,供需双方采取的一种双赢的策略。要进一步发展订单农业,没有一个良好的法制环境是不行的。这不仅需要农民进一步提高法律合同的意识,还需要提高执法的效率,同时加强农村诚信体系的建设,对遵守合同订单,诚实守信的农户进行褒奖,对违反合同契约的那些人进行适当的曝光和惩罚,从而在农村地区形成良好的法制氛围。

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